Таможня, налоговая и «Честный знак» научились сверять данные друг с другом
Что проверяет автоматическая сверка и как подготовить документы
4 августа 2026 года подписан Федеральный закон № 292-ФЗ. Он правит статью 120 закона о таможенном регулировании (289-ФЗ) и Налоговый кодекс. Ключевая для импортера норма одна: правительство получило право устанавливать особый порядок таможенного контроля после выпуска товаров в рамках эксперимента по мониторингу сведений, которыми располагают таможенные органы и участники эксперимента. Формулировка сухая, но за ней стоит конкретный механизм — Минпромторг, ФНС и ФТС тестируют его с лета 2026 года, а закон закрепляет за правительством право применять такой контроль на постоянной основе.
Как работает сверка данных
Ведомства объединяют три источника: заявленную таможенную стоимость товара (данные ФТС), сведения об уплаченных налогах (данные ФНС) и данные о вводе товара в оборот через систему маркировки «Честный знак». Так виден путь партии от границы до кассы. Если стоимость в декларации на товар заметно ниже цены, по которой тот же код Data Matrix продается в рознице, система отмечает расхождение. Само по себе оно не означает нарушения, но становится основанием для проверки: разница может указывать на занижение таможенной стоимости, а значит на недоплату пошлин и НДС.
Принципиально новое здесь не идея сопоставления, а то, что проверка стала сплошной и машинной. Раньше расхождения выявляли выборочно — при профилировании рисков или по конкретному обращению. Маркировка дает непрерывный поток данных о каждой единице товара, и сверять его можно постоянно, без участия инспектора.
Почему пилот начался с одежды и обуви
Эксперимент рассчитан до конца 2026 года и охватывает легкую промышленность: одежду, обувь, текстиль. Выбор объясняется масштабом. По данным Минпромторга, в 2025 году импорт этой продукции составил 1,6 трлн рублей, из них около 60 процентов пришлось на Китай, Вьетнам и Бангладеш. С января по май 2026 года выпуск продукции легкой промышленности в России сократился на 4,6 процента год к году, производство одежды — на 8,4 процента. Ведомства связывают спад в том числе с недостоверным декларированием стоимости ввозимых товаров: партия, прошедшая границу с заниженной стоимостью, приходит в розницу дешевле, чем может позволить себе локальный производитель.
Почему это касается не только легпрома
Закон закрепляет право правительства применять такой контроль в принципе, а не только в рамках пилота. Механизм сверки таможенной стоимости, налоговой отчетности и данных маркировки применим к любой товарной группе, где уже работает «Честный знак»: бытовая техника, парфюмерия, бакалея, радиоэлектроника. Обсуждается и подключение к этой связке данных системы СПОТ, которая регистрирует поставки из стран ЕАЭС. Старший юрист Verba Legal Яна Пригода называет новый механизм продолжением политики усиления контроля за собираемостью налогов и таможенных платежей: интеграция данных ФНС, ФТС и маркировки делает анализ рисков при импорте точнее.
Где чаще всего возникает расхождение
Не всякая разница между декларацией и розничной ценой — нарушение. Но есть типовые места, где цифры расходятся по вине самого импортера:
лицензионные платежи и роялти не включены в таможенную стоимость, хотя по правилам ТК ЕАЭС добавляются к цене сделки;
транспортные и страховые расходы до границы учтены не полностью или отнесены на другой контракт;
товар декларируется по нескольким кодам ТН ВЭД, а в «Честный знак» вводится одной позицией;
описание товара в декларации, инвойсе и карточке маркировки расходится по составу, модели или назначению;
коды вводятся в оборот раньше выпуска партии или позже фактической отгрузки в розницу, из-за чего ломается хронология.
Чем заканчивается найденное расхождение
Таможенный контроль после выпуска проводится в течение трех лет со дня выпуска товаров — это статья 310 ТК ЕАЭС; законодательство государств-членов союза может установить более длительный срок, до пяти лет. Формы проверки две: камеральная и выездная. Если занижение подтверждается, доначисляют пошлины, НДС и пени. По части 2 статьи 16.2 КоАП РФ штраф для юридического лица составляет от половины до двукратного размера неуплаченных таможенных пошлин и налогов, с конфискацией товара или без нее. Когда сумма неуплаты превышает 2 млн рублей, наступает ответственность по статье 194 УК РФ, свыше 6 млн рублей — квалифицированный состав.
Что делать участникам ВЭД
Раньше расхождения между таможенной декларацией, налоговой отчетностью и товаросопроводительными документами могли годами оставаться незамеченными. Теперь три ведомства сверяют эти данные автоматически, и задача импортера сводится к одному: декларация, бухгалтерия и система маркировки должны рассказывать одну и ту же историю. Что стоит проверить до того, как это сделает сверка:
сверьте таможенную стоимость с контрактом и инвойсом, отдельно проверьте, включены ли роялти и транспорт до границы;
сопоставьте описание и код ТН ВЭД в декларации с карточкой товара в «Честном знаке»;
проверьте хронологию: ввод кодов в оборот не должен предшествовать выпуску партии;
поднимите декларации за последние три года — именно этот период открыт для проверки;
убедитесь, что разрешительные документы на ввезенный товар действуют и оформлены на тот же код ТН ВЭД, что указан в декларации.
Тем же законом уточнен порядок начисления акциза на дизельное топливо и правила учета доходов и расходов администраторов зарубежных программ мотивации сотрудников. К ВЭД эти поправки отношения не имеют, но входят в тот же 292-ФЗ, поэтому в обзорах встречаются рядом.
Если нужно свести таможенную стоимость, разрешительные документы и данные «Честного знака» в непротиворечивую картину до того, как этим займется автоматическая сверка, ЦС «Москва-Тест» подбирает код ТН ВЭД и схему подтверждения соответствия, оформляет декларации и сертификаты ЕАЭС, проверяет статус действующих документов в реестре Росаккредитации и помогает с сопровождением ВЭД. Регистрацию в системе «Честный знак» и GS1 мы тоже берем на себя, нанесением кодов на товар не занимаемся — это делает сам клиент или его оператор.