Первый вопрос, на котором расходятся ожидания и реальность: не все удобрения проходят государственную регистрацию.
Минеральные удобрения — регистрация обязательна. Это агрохимикаты, и без свидетельства о государственной регистрации выпускать их в обращение нельзя.
Органические удобрения — торф, перегной, навоз, компост — обязательной регистрации и обязательной сертификации не подлежат. Для них доступна только добровольная сертификация, и её оформляют под тендеры, сети и экспорт.
Регистрацию проводит Россельхознадзор по приказу Минсельхоза России от 31.07.2020 № 442, действующему с 1 января 2021 года.
Регистрация — не единственный документ
Здесь чаще всего и возникает недоплата в планировании. Свидетельство о государственной регистрации закрывает вопрос допуска агрохимиката на рынок, но не заменяет подтверждение соответствия.
Минеральные и фосфорные удобрения включены в перечни постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425: после получения СГР на продукцию оформляется декларация о соответствии по национальным требованиям. Проверяются состав, содержание влаги, гранулометрический состав и показатели радиационной безопасности.
Последовательность строгая: сначала регистрация, потом декларация. Попытка сделать наоборот приводит к тому, что декларацию не на что регистрировать.
Как устроена процедура
Процедура длинная и состоит из девяти шагов. Укрупнённо это три блока.
Подготовка. Собираются документы на продукцию и на заявителя, согласуется программа испытаний. Здесь же определяется, по какому назначению регистрируется удобрение — от этого зависит объём испытаний.
Испытания. Это самая длинная часть: лабораторные исследования плюс полевые (регистрационные) испытания. Полевые привязаны к вегетационному сезону, и это главная причина, по которой процедуру нельзя ускорить деньгами — пропустили сезон, ждёте следующего.
Экспертиза и выдача. Экспертная оценка результатов на безопасность и эффективность, подача документов в Россельхознадзор, выдача свидетельства и внесение в государственный реестр.
Что входит в комплект документов
заявление на государственную регистрацию;
состав и полное описание продукции;
документы качества производителя — паспорта продукта, сертификаты качества;
материалы по безопасности: токсикологические и гигиенические характеристики;
методика контроля (анализа) — по ней потом проверяют каждую партию;
протоколы предварительных испытаний, если они уже проводились;
сведения о производителе и производственной площадке;
доверенность от иностранного производителя, если заявитель — импортёр;
макет этикетки и описание упаковки;
проект технических условий, если продукция выпускается не по ГОСТу.
Особенности для импортёров
Заявителем по государственной регистрации может быть только резидент ЕАЭС. Иностранный производитель подать документы напрямую не может — это делает российское юридическое лицо или ИП по доверенности от него.
Из этого следуют два практических вывода. Первый: свидетельство оформляется на конкретного заявителя, и если вы дистрибьютор, а СГР получено на другую компанию, право пользоваться документом нужно подтверждать. Второй: доверенность от производителя стоит оформлять с запасом по объёму полномочий — переоформлять её посреди процедуры дороже, чем сделать сразу правильно.
Отдельно: технические условия для импортной продукции обычно всё равно нужны, потому что зарубежная спецификация не заменяет российский документ по составу и методам контроля.
Сроки и планирование
Планировать процедуру нужно от вегетационного сезона, а не от даты подачи заявления. Регистрационные испытания в поле проводятся в период, когда культура растёт, и сдвинуть его нельзя.
Практическое правило: если хотите выйти на рынок к следующему сезону, подготовку и согласование программы испытаний начинают за год. Компании, которые приходят весной с расчётом продавать летом, почти всегда переносят запуск.
Срок действия свидетельства указывается в самом документе и зависит от вида агрохимиката и решения по итогам экспертизы. Актуальный статус и срок конкретного СГР проверяются в государственном реестре — по нему же покупатели и надзорные органы будут проверять вашу продукцию.
Типичные ошибки
Оформляют регистрацию на органическое удобрение. Она там не требуется — деньги и время уходят на процедуру, которой нет.
Считают, что СГР достаточно. По минеральным удобрениям нужна ещё и декларация по перечням ПП № 2425.
Приходят с расчётом уложиться в два-три месяца. Полевые испытания привязаны к сезону.
Регистрируют на одну компанию, продают через другую без подтверждения права пользования документом.
Заявляют назначение шире, чем подтверждают испытаниями. В свидетельстве будет только то, что доказано.
Чем мы помогаем
Мы эксперты по сертификации и работаем с агрохимией, поэтому начинаем с разбора, что именно нужно вашей продукции.
Определение маршрута. Смотрим состав и назначение: нужна ли государственная регистрация, какая декларация потребуется после неё и нужны ли технические условия.
Сопровождение регистрации. Подготовка комплекта документов, согласование программы испытаний, взаимодействие с лабораториями и Россельхознадзором, внесение в реестр.
Декларирование после СГР по перечням постановления № 2425 с регистрацией в реестре Росаккредитации.
Разработка технических условий, если продукция выпускается не по ГОСТу.
Пришлите состав и назначение удобрения — скажем, какие документы нужны и от какого сезона считать сроки. Бесплатно.