Специальная оценка условий труда — обязательная процедура выявления вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах и оценки их воздействия на работника. Порядок установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ.
Обязанность лежит на всех работодателях независимо от организационно-правовой формы и численности работников — как только появился хотя бы один сотрудник по трудовому договору.
СОУТ не проводится в отношении надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Кто проводит и почему это важно проверить
Оценку проводит специализированная организация, отвечающая требованиям закона: она должна быть внесена в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда, иметь в штате аттестованных экспертов и собственную аккредитованную испытательную лабораторию.
Проверять статус организации нужно до заключения договора. Отчёт, подготовленный организацией вне реестра, юридической силы не имеет: работодатель платит дважды и всё равно считается не проводившим оценку.
Работодатель со своей стороны создаёт комиссию, утверждает перечень рабочих мест и предоставляет документацию — оценка проводится совместно, а не «под ключ» без его участия.
Как проходит процедура
Подготовка. Создание комиссии, утверждение перечня рабочих мест, в том числе аналогичных, заключение договора.
Идентификация факторов. Эксперт определяет, есть ли на рабочем месте потенциально вредные и опасные факторы.
Измерения. Если факторы идентифицированы, проводятся инструментальные исследования: шум, вибрация, освещённость, микроклимат, химические вещества, тяжесть и напряжённость труда.
Классификация. Условиям труда присваивается класс.
Отчёт. Результаты оформляются отчётом, который утверждает комиссия.
Передача сведений. Данные передаются в информационную систему учёта результатов СОУТ.
Работников знакомят с результатами под подпись, а сведения размещают на сайте организации, если он есть.
Классы условий труда
1 — оптимальные. Вредные факторы отсутствуют или не превышают безопасных уровней.
2 — допустимые. Воздействие в пределах нормативов, организм восстанавливается за время отдыха.
3 — вредные. Превышение нормативов; делится на подклассы 3.1–3.4 по степени воздействия.
4 — опасные. Уровни, создающие угрозу жизни и высокий риск острого профессионального заболевания.
От класса зависят гарантии и компенсации работникам, а также размер дополнительных тарифов страховых взносов. Это и есть практическая цена ошибки в оценке — в обе стороны.
Периодичность и декларация
Плановая специальная оценка проводится не реже одного раза в пять лет. Срок отсчитывается со дня утверждения отчёта.
Если по результатам оценки вредные и опасные факторы не выявлены, работодатель подаёт декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Такая декларация действует бессрочно, пока на рабочем месте ничего не меняется.
Действие декларации прекращается при несчастном случае на производстве, выявлении профессионального заболевания или нарушений требований охраны труда — тогда по этому рабочему месту проводится внеплановая оценка.
Заменены средства индивидуальной и коллективной защиты.
Произошёл несчастный случай на производстве или выявлено профессиональное заболевание.
Поступило мотивированное предложение профсоюза или предписание инспектора труда.
Внеплановая оценка проводится в установленные законом сроки, а не «когда дойдут руки»: до её завершения рабочее место считается неоценённым.
Ответственность
Непроведение специальной оценки условий труда или нарушение порядка её проведения квалифицируется по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Санкция: должностным лицам и индивидуальным предпринимателям — от 5 000 до 10 000 рублей, юридическим лицам — от 60 000 до 80 000 рублей; возможно предупреждение.
При повторном нарушении по части 5 той же статьи: должностным лицам 30 000–40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трёх лет, индивидуальным предпринимателям 30 000–40 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток, юридическим лицам 100 000–200 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
Отдельный риск — доначисление дополнительных тарифов страховых взносов, если класс условий труда определён неверно.
Частые ошибки
Заключают договор с организацией, отсутствующей в реестре.
Пропускают пятилетний срок и узнают об этом от инспекции.
Не подают декларацию по рабочим местам без вредных факторов.
Не проводят внеплановую оценку после перестановки оборудования или смены техпроцесса.
Не знакомят работников с результатами под подпись.
Считают, что при малой численности сотрудников оценка не нужна.
Порядок работы
Формируем перечень рабочих мест, включая аналогичные.
Создаём комиссию и утверждаем график.
Проводим идентификацию вредных и опасных факторов.
Выполняем инструментальные измерения там, где факторы выявлены.
Оформляем отчёт, утверждаем его комиссией и знакомим работников.
Подаём декларацию по рабочим местам без выявленных факторов и передаём сведения в информационную систему.
Помощь ЦС «Москва-Тест»
Формируем перечень рабочих мест, проводим идентификацию факторов и инструментальные измерения, оформляем отчёт и декларацию соответствия условий труда, сопровождаем передачу сведений и консультируем по внеплановой оценке.