Раздел 28 заработает 1 сентября 2026
23 апреля 2026 года Правительство подписало постановление № 455. Оно дополняет единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации (постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425), новым разделом 28 — «Электродвигатели общепромышленного назначения». Норма вступает в силу 1 сентября 2026 года.
Событие для рынка нечастое: национальный перечень обязательной сертификации пополняется целым разделом редко. До сих пор поставщик промышленного двигателя в большинстве случаев обходился отказным письмом, добровольным сертификатом или декларацией на машину, в состав которой двигатель входил. С осени это меняется.
Событие для рынка нечастое: национальный перечень обязательной сертификации пополняется целым разделом редко. До сих пор поставщик промышленного двигателя в большинстве случаев обходился отказным письмом, добровольным сертификатом или декларацией на машину, в состав которой двигатель входил. С осени это меняется.
Кто попал под требование
Раздел 28 состоит из одной строки: «Электродвигатели общепромышленного назначения мощностью от 1 до 400 кВт», код ТН ВЭД ЕАЭС 8501.
Формулировка выглядит простой, но именно она даст основную массу спорных случаев.
«Общепромышленного назначения» — это серийные асинхронные двигатели общего применения. За рамками остаются специальные исполнения: взрывозащищенные, крановые, тяговые, судовые, встраиваемые под конкретное изделие. Граница проходит не по внешнему виду, а по назначению, которое изготовитель заявил в паспорте, каталоге и в стандарте, по которому двигатель сделан. Если в паспорте написано «общепромышленный», спорить с этим на таможне будет трудно.
Мощность от 1 до 400 кВт считается по номинальной мощности на валу. Двигатели 0,75 кВт и 500 кВт под раздел 28 не попадают, но именно пограничные модели вроде 0,9 и 1,1 кВт стоит проверить по паспорту, а не по памяти.
Код 8501 в постановлении указан на уровне товарной позиции. Это не значит, что сертификат нужен на все, что классифицируется в 8501: применимость определяет описание продукции, а код лишь ограничивает область поиска.
Отдельный вопрос — двигатель в составе оборудования. Если в обращение выпускается насосный агрегат, компрессор или станок, то объектом подтверждения соответствия выступает машина целиком, и двигатель внутри нее самостоятельным товаром не является. Но тот же двигатель, ввезенный как запасная часть или для перепродажи, под требование подпадает. Практика по таким поставкам будет складываться ближайшие месяцы, и надежный ориентир здесь один: как товар заявлен в декларации на товары.
Формулировка выглядит простой, но именно она даст основную массу спорных случаев.
«Общепромышленного назначения» — это серийные асинхронные двигатели общего применения. За рамками остаются специальные исполнения: взрывозащищенные, крановые, тяговые, судовые, встраиваемые под конкретное изделие. Граница проходит не по внешнему виду, а по назначению, которое изготовитель заявил в паспорте, каталоге и в стандарте, по которому двигатель сделан. Если в паспорте написано «общепромышленный», спорить с этим на таможне будет трудно.
Мощность от 1 до 400 кВт считается по номинальной мощности на валу. Двигатели 0,75 кВт и 500 кВт под раздел 28 не попадают, но именно пограничные модели вроде 0,9 и 1,1 кВт стоит проверить по паспорту, а не по памяти.
Код 8501 в постановлении указан на уровне товарной позиции. Это не значит, что сертификат нужен на все, что классифицируется в 8501: применимость определяет описание продукции, а код лишь ограничивает область поиска.
Отдельный вопрос — двигатель в составе оборудования. Если в обращение выпускается насосный агрегат, компрессор или станок, то объектом подтверждения соответствия выступает машина целиком, и двигатель внутри нее самостоятельным товаром не является. Но тот же двигатель, ввезенный как запасная часть или для перепродажи, под требование подпадает. Практика по таким поставкам будет складываться ближайшие месяцы, и надежный ориентир здесь один: как товар заявлен в декларации на товары.
Проверять будут не безопасность, а КПД
Постановление № 455 прямо называет два стандарта и даже конкретные пункты внутри них:
•ГОСТ 31605-2012 «Машины электрические асинхронные мощностью от 1 до 400 кВт включительно. Двигатели. Показатели энергоэффективности» — в части пунктов 5.3 и 5.4 раздела 5. Это нормируемые значения номинального КПД и коэффициента мощности;
•ГОСТ 7217-87 «Машины электрические вращающиеся. Двигатели асинхронные. Методы испытаний» — в части пунктов 7.4–7.7 раздела 7. Это методики, которыми КПД определяют.
Момент принципиальный. Новый сертификат подтверждает энергоэффективность, а не электробезопасность. Он ничего не отменяет и не заменяет: то, что вы оформляли раньше по техническим регламентам ЕАЭС, продолжает действовать, а сертификат по разделу 28 добавляется к этому комплекту.
Здесь же прячется главный риск для импортера. Класс IE2 или IE3 в каталоге завода — это заявление изготовителя. Сертификация требует, чтобы КПД подтвердился на отобранных образцах по методике ГОСТ 7217-87 в аккредитованной лаборатории и уложился в таблицы ГОСТ 31605-2012. Расхождение в полтора процента, которое в каталоге никого не смущает, здесь означает отказ и переговоры с заводом о другой модели.
•ГОСТ 31605-2012 «Машины электрические асинхронные мощностью от 1 до 400 кВт включительно. Двигатели. Показатели энергоэффективности» — в части пунктов 5.3 и 5.4 раздела 5. Это нормируемые значения номинального КПД и коэффициента мощности;
•ГОСТ 7217-87 «Машины электрические вращающиеся. Двигатели асинхронные. Методы испытаний» — в части пунктов 7.4–7.7 раздела 7. Это методики, которыми КПД определяют.
Момент принципиальный. Новый сертификат подтверждает энергоэффективность, а не электробезопасность. Он ничего не отменяет и не заменяет: то, что вы оформляли раньше по техническим регламентам ЕАЭС, продолжает действовать, а сертификат по разделу 28 добавляется к этому комплекту.
Здесь же прячется главный риск для импортера. Класс IE2 или IE3 в каталоге завода — это заявление изготовителя. Сертификация требует, чтобы КПД подтвердился на отобранных образцах по методике ГОСТ 7217-87 в аккредитованной лаборатории и уложился в таблицы ГОСТ 31605-2012. Расхождение в полтора процента, которое в каталоге никого не смущает, здесь означает отказ и переговоры с заводом о другой модели.
Адаптационный период: до 1 марта 2027 года
Пункт 2 постановления разрешает до 1 марта 2027 года производить и выпускать в обращение на территории РФ, в том числе ввозить, продукцию раздела 28 без документов об обязательном подтверждении соответствия.
Читать эту норму стоит буквально, и выводов из нее два.
Первый: полгода — не отсрочка вступления в силу. Раздел 28 действует с 1 сентября 2026 года, послабление касается только наличия документа на конкретную партию. С 1 марта 2027 года ввоз, производство и выпуск в обращение без сертификата становятся нарушением обязательных требований.
Второй: партия, законно выпущенная в обращение до 1 марта 2027 года, дальше обращается на общих основаниях. Склад, набранный за адаптационный период, не превращается в неликвид. Но дату выпуска в обращение придется подтверждать документами — декларацией на товары, актами приемки, накладными. Задним числом такой пакет не собирается.
Читать эту норму стоит буквально, и выводов из нее два.
Первый: полгода — не отсрочка вступления в силу. Раздел 28 действует с 1 сентября 2026 года, послабление касается только наличия документа на конкретную партию. С 1 марта 2027 года ввоз, производство и выпуск в обращение без сертификата становятся нарушением обязательных требований.
Второй: партия, законно выпущенная в обращение до 1 марта 2027 года, дальше обращается на общих основаниях. Склад, набранный за адаптационный период, не превращается в неликвид. Но дату выпуска в обращение придется подтверждать документами — декларацией на товары, актами приемки, накладными. Задним числом такой пакет не собирается.
Как оформляется сертификат
Это национальная сертификация по 184-ФЗ «О техническом регулировании», а не сертификат ТР ТС. Порядок установлен постановлением Правительства РФ от 24.07.2021 № 1265, схемы — ГОСТ Р 53603-2020:
•1с — серийный выпуск. Испытания образцов, анализ состояния производства и последующий ежегодный инспекционный контроль. Для завода за пределами России это означает выезд экспертов на площадку.
•3с — партия. Испытания образцов, отобранных от партии, без выхода на производство. Документ действует в пределах этой партии.
•4с — единичное изделие.
Импортеру, который возит одну и ту же модель регулярно, партионная схема быстро становится дороже серийной: каждая поставка означает новые испытания. Производителю внутри ЕАЭС имеет смысл считать 1с сразу.
По срокам узкое место — испытания. Определение КПД по ГОСТ 7217-87 требует нагрузочного стенда, а лабораторий с такой областью аккредитации на рынке немного. К зиме очередь в них вырастет предсказуемо. Анализ состояния производства добавляет еще несколько недель на согласование визита с заводом.
•1с — серийный выпуск. Испытания образцов, анализ состояния производства и последующий ежегодный инспекционный контроль. Для завода за пределами России это означает выезд экспертов на площадку.
•3с — партия. Испытания образцов, отобранных от партии, без выхода на производство. Документ действует в пределах этой партии.
•4с — единичное изделие.
Импортеру, который возит одну и ту же модель регулярно, партионная схема быстро становится дороже серийной: каждая поставка означает новые испытания. Производителю внутри ЕАЭС имеет смысл считать 1с сразу.
По срокам узкое место — испытания. Определение КПД по ГОСТ 7217-87 требует нагрузочного стенда, а лабораторий с такой областью аккредитации на рынке немного. К зиме очередь в них вырастет предсказуемо. Анализ состояния производства добавляет еще несколько недель на согласование визита с заводом.
Что сделать до марта
1.Выпишите номенклатуру: по каждой модели — номинальная мощность на валу, назначение, стандарт изготовления. Отметьте пограничные позиции у 1 кВт и 400 кВт.
2.Запросите у изготовителя протоколы испытаний КПД и первичные данные, а не только строку с классом IE в каталоге. Если завод считает КПД по IEC 60034-2-1, сверьте результат с таблицами ГОСТ 31605-2012.
3.Определите схему: серия или партии. От этого зависит и бюджет, и то, нужен ли выезд на производство.
4.Забронируйте лабораторию заранее, не дожидаясь февраля.
5.Согласуйте с заводом визит для анализа состояния производства. Для площадок в Китае согласование обычно занимает от четырех до восьми недель.
6.Пересчитайте контрактные сроки. Партии с приходом после 1 марта 2027 года должны иметь сертификат к моменту подачи декларации на товары, а не к моменту продажи.
7.Проверьте попутные изменения по машинам, в которые вы встраиваете двигатели: с 1 сентября 2026 года из области действия ТР ТС 010/2011 выводится электрооборудование, при эксплуатации которого возможны только электрические опасности.
Практический вывод простой. Адаптационный период выглядит щедрым только на календаре. Если считать назад от 1 марта 2027 года и заложить испытания, анализ состояния производства и возможную замену модели из-за недобора КПД, запас времени сокращается до нескольких месяцев. Разумный срок для старта — осень 2026 года.
2.Запросите у изготовителя протоколы испытаний КПД и первичные данные, а не только строку с классом IE в каталоге. Если завод считает КПД по IEC 60034-2-1, сверьте результат с таблицами ГОСТ 31605-2012.
3.Определите схему: серия или партии. От этого зависит и бюджет, и то, нужен ли выезд на производство.
4.Забронируйте лабораторию заранее, не дожидаясь февраля.
5.Согласуйте с заводом визит для анализа состояния производства. Для площадок в Китае согласование обычно занимает от четырех до восьми недель.
6.Пересчитайте контрактные сроки. Партии с приходом после 1 марта 2027 года должны иметь сертификат к моменту подачи декларации на товары, а не к моменту продажи.
7.Проверьте попутные изменения по машинам, в которые вы встраиваете двигатели: с 1 сентября 2026 года из области действия ТР ТС 010/2011 выводится электрооборудование, при эксплуатации которого возможны только электрические опасности.
Практический вывод простой. Адаптационный период выглядит щедрым только на календаре. Если считать назад от 1 марта 2027 года и заложить испытания, анализ состояния производства и возможную замену модели из-за недобора КПД, запас времени сокращается до нескольких месяцев. Разумный срок для старта — осень 2026 года.
Если вы не уверены, попадает ли ваша модель под раздел 28, или не знаете, какую схему выбрать под свой график поставок, разберем это до контракта, а не на таможне. Мы в ЦС «Москва-Тест» подбираем форму подтверждения соответствия, организуем отбор образцов и испытания на КПД в аккредитованных лабораториях, сопровождаем анализ состояния производства на площадке изготовителя и доводим дело до записи в реестре. Если партия уже в пути, поможем оценить риски и подобрать законный вариант выпуска в адаптационный период.
Email: info@moscowtest.ru · Телефон: 8 (495) 197-8-199 · 8 (800) 201-18-95
Email: info@moscowtest.ru · Телефон: 8 (495) 197-8-199 · 8 (800) 201-18-95
Источники
- Постановление Правительства РФ от 23.04.2026 № 455 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. N 2425» — полный текст с разделом 28, база таможенных документов «Альта-Софт»
- Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2026 № 455 — официальный портал Правительства РФ
- Обязательная сертификация продукции: перечень товаров дополнен — обзор новшества, КонсультантПлюс
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия» — базовый документ, в который внесен раздел 28
- Постановление Правительства РФ от 24.07.2021 № 1265 «Об утверждении Правил обязательного подтверждения соответствия продукции...» — порядок сертификации и схемы
- ГОСТ 31605-2012. Машины электрические асинхронные мощностью от 1 до 400 кВт включительно. Двигатели. Показатели энергоэффективности — электронный фонд нормативной документации
- С 1 сентября 2026 года вводится сертификация электродвигателей 1–400 кВт — отраслевой разбор