Что обязательно, а что продают под видом обязательного
Вокруг пищевой безопасности сложилась устойчивая путаница, на которой хорошо зарабатывают. Разведём два понятия сразу.
ХАССП обязателен. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» требует, чтобы изготовитель разработал, внедрил и поддерживал процедуры, основанные на принципах ХАССП. Это касается производителей, предприятий общественного питания и торговли пищевой продукцией. Обязанность — иметь работающую систему и документацию по ней.
Сертификат ИСО 22000 добровольный. ГОСТ Р ИСО 22000-2019 — стандарт на систему менеджмента безопасности пищевой продукции. Его сертификация не требуется ни одним нормативным актом.
Отсюда практический вывод: наличие обязанности внедрить ХАССП не означает обязанности покупать сертификат. Проверяющий смотрит на вашу систему и документы, а не на бумагу от органа по сертификации. Если вам говорят, что «по закону нужен сертификат ИСО 22000», это неправда.
ХАССП обязателен. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» требует, чтобы изготовитель разработал, внедрил и поддерживал процедуры, основанные на принципах ХАССП. Это касается производителей, предприятий общественного питания и торговли пищевой продукцией. Обязанность — иметь работающую систему и документацию по ней.
Сертификат ИСО 22000 добровольный. ГОСТ Р ИСО 22000-2019 — стандарт на систему менеджмента безопасности пищевой продукции. Его сертификация не требуется ни одним нормативным актом.
Отсюда практический вывод: наличие обязанности внедрить ХАССП не означает обязанности покупать сертификат. Проверяющий смотрит на вашу систему и документы, а не на бумагу от органа по сертификации. Если вам говорят, что «по закону нужен сертификат ИСО 22000», это неправда.
Что именно проверяют по ХАССП
Система строится на семи принципах, и документация должна показывать каждый:
- Анализ опасностей — биологических, химических, физических, а также аллергенов, на каждом этапе.
- Определение критических контрольных точек — этапов, где опасность можно устранить или снизить до допустимого уровня.
- Установление критических пределов для каждой точки: температура, время, кислотность, конкретные измеримые величины.
- Мониторинг — кто, чем и как часто измеряет.
- Корректирующие действия при выходе за пределы.
- Процедуры проверки работоспособности системы.
- Документирование и записи — журналы, которые ведутся фактически, а не заполняются перед проверкой.
Ответственность
Отсутствие или формальность процедур ХАССП рассматривается как нарушение требований технического регламента — статья 14.43 КоАП РФ. Для юридических лиц штраф начинается со 100 000 ₽, при повторном нарушении и при причинении вреда суммы существенно выше, возможна конфискация продукции и приостановление деятельности.
Отдельно: сама пищевая продукция подтверждается декларацией о соответствии по ТР ТС 021/2011, а отдельные категории — БАД, минеральная вода, детское и специализированное питание — проходят государственную регистрацию. Внедрённый ХАССП является условием для декларирования, но декларацию не заменяет: это разные документы про разное.
Отдельно: сама пищевая продукция подтверждается декларацией о соответствии по ТР ТС 021/2011, а отдельные категории — БАД, минеральная вода, детское и специализированное питание — проходят государственную регистрацию. Внедрённый ХАССП является условием для декларирования, но декларацию не заменяет: это разные документы про разное.
Когда сертификат ИСО 22000 действительно нужен
Добровольный не значит бесполезный. Есть ситуации, где он окупается:
Для международных сетей может потребоваться схема FSSC 22000 — надстройка над ИСО 22000. Уточняйте у покупателя, какой именно документ он признаёт: сертификаты не взаимозаменяемы.
- Федеральные торговые сети. Многие включают сертификат в требования к поставщику — это условие договора, а не закона, но от этого не легче.
- Тендеры и государственные закупки. Заказчик вправе включить его в требования к участнику.
- Экспорт. Зарубежный покупатель ориентируется на международно признанный стандарт, а не на российские процедуры.
- Контрактное производство. Заказчик проверяет площадку и хочет внешнее подтверждение системы.
Для международных сетей может потребоваться схема FSSC 22000 — надстройка над ИСО 22000. Уточняйте у покупателя, какой именно документ он признаёт: сертификаты не взаимозаменяемы.
Порядок действий
- Сначала система, потом документы. Описать реальный процесс, найти критические точки, задать пределы под своё оборудование, запустить журналы.
- Обучить персонал. Мониторинг ведут люди на линии; система, о которой они не знают, не работает.
- Провести внутренний аудит до того, как придёт внешний.
- Оформить декларацию на продукцию по ТР ТС 021/2011, если она ещё не оформлена.
- Сертифицировать систему по ИСО 22000 — только если это требует ваш канал сбыта.
Чем мы помогаем
Мы эксперты по сертификации и работаем с пищевыми производствами.
Разбор ситуации. Смотрим, что вам действительно нужно: внедрение ХАССП, декларация на продукцию, государственная регистрация или сертификат системы. Часто выясняется, что за сертификатом пришли туда, где нужны процедуры.
Разработка системы ХАССП под ваш процесс и оборудование: анализ опасностей, критические точки, пределы, формы журналов, обучение персонала.
Декларирование по ТР ТС 021/2011 — испытания в аккредитованной лаборатории, оформление и регистрация в реестре Росаккредитации.
Государственная регистрация для БАД, минеральной воды, детского и специализированного питания.
Сертификация по ГОСТ Р ИСО 22000-2019, когда её требует сеть, тендер или зарубежный покупатель.
Технические условия, если продукция выпускается не по ГОСТу.
Опишите производство и канал сбыта — скажем, что обязательно, а что вам просто пытаются продать. Бесплатно.
Разбор ситуации. Смотрим, что вам действительно нужно: внедрение ХАССП, декларация на продукцию, государственная регистрация или сертификат системы. Часто выясняется, что за сертификатом пришли туда, где нужны процедуры.
Разработка системы ХАССП под ваш процесс и оборудование: анализ опасностей, критические точки, пределы, формы журналов, обучение персонала.
Декларирование по ТР ТС 021/2011 — испытания в аккредитованной лаборатории, оформление и регистрация в реестре Росаккредитации.
Государственная регистрация для БАД, минеральной воды, детского и специализированного питания.
Сертификация по ГОСТ Р ИСО 22000-2019, когда её требует сеть, тендер или зарубежный покупатель.
Технические условия, если продукция выпускается не по ГОСТу.
Опишите производство и канал сбыта — скажем, что обязательно, а что вам просто пытаются продать. Бесплатно.
Email: info@moscowtest.ru · Телефон: 8 (495) 197-8-199 · 8 (800) 201-18-95
Источники
- Разница между ГОСТ Р ИСО 22000-2019 и ХАССП — обязательность внедрения ХАССП по ТР ТС 021/2011 и добровольность сертификации по ИСО 22000, различия в охвате и в роли руководства
- Сертификат ХАССП и ИСО 22000: что это и как получить — состав работ по внедрению системы и порядок сертификации
- Сертификация ГОСТ Р ИСО 22000-2019 — область применения стандарта и требования к системе менеджмента безопасности пищевой продукции
- Штраф за отсутствие ХАССП на пищевом производстве и в общественном питании — предмет проверки Роспотребнадзора и санкции за отсутствие процедур
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 — перечни продукции для обязательного подтверждения соответствия
- Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 — Единый перечень продукции, подлежащей государственной регистрации
- Реестр Росаккредитации — проверка деклараций на пищевую продукцию
